ru
Hurricane Katrina: https://www.needpix.com/photo/113983/hurricane-katrina-flooding-new-orleans-after-hurricane-katrina-damage-devastation-helicopter-natural-disaster-force-of-nature
14 Sep 2025

20 лет после Катрины: FEMA, правительство США и политика реагирования на стихийные бедствия

ru

Недавняя статья на CNN посвящена 20 годам, прошедшим с момента урагана "Катрина", и тому, как меняется готовность США к стихийным бедствиям при нынешней администрации.

Статья, вероятно, размышляет о наследии урагана "Катрина", который обрушился в августе 2005 года, разрушив Новый Орлеан и обнажив глубокие недостатки в работе правительства США по ликвидации последствий стихийных бедствий. FEMA (Федеральное агентство по управлению чрезвычайными ситуациями) оказалось под пристальным вниманием за свою медлительность и неорганизованность, что послужило толчком к серьезным реформам в протоколах управления чрезвычайными ситуациями.

В последние годы разговоры о FEMA изменились - особенно при администрации президента Дональда Трампа. В статье рассматривается деятельность FEMA во время президентства Трампа, в том числе его реакция на ураганы "Мария" в Пуэрто-Рико и "Харви" в Техасе, а также то, как эти усилия воспринимались с политической и оперативной точек зрения.

Ключевые темы, которые могут быть затронуты:

  • Сравнительное лидерство: Чем подход FEMA при Трампе отличался от подходов предыдущих администраций.
  • Федеральные и местные противоречия: Продолжающиеся дебаты о том, насколько велика ответственность федеральных агентств по сравнению с органами власти штатов и местного самоуправления.
  • Готовность и справедливость: Улучшило ли FEMA работу с уязвимыми группами населения, особенно с цветными сообществами и районами с низким уровнем дохода.
  • Политическая оптика: Как реагирование на стихийные бедствия стало политическим очагом, особенно в годы выборов.

Забытые уроки наводнения

Спустя 20 лет после того, как ураган Катрина пронесся по Новому Орлеану, призраки этого бедствия вновь зашевелились - не в потоках воды, а в залах власти.

29 августа 2005 года "Катрина" прорвала дамбы и утопила Девятый уорд в ядовитой воде. Это было не просто стихийное бедствие - это был провал правительства на всех уровнях. Погибло почти 1400 человек, и более миллиона людей были вынуждены покинуть свои дома. FEMA, Федеральное агентство по управлению чрезвычайными ситуациями, стало лицом этого провала. В последующие годы Конгресс реструктурировал агентство, требуя от него компетентности, подотчетности и оперативности. FEMA возродилось из обломков.

Но теперь, в 2025 году, бывшие руководители FEMA бьют тревогу: реформы, с таким трудом проведенные после Катрины, разрушаются.

Сдвиг в стратегии

Президент Дональд Трамп во время своего второго срока поклялся сократить штат FEMA и переложить ответственность за ликвидацию последствий стихийных бедствий на штаты. Обоснование? Эффективность и местный контроль. Но критики утверждают, что такая децентрализация рискует повторить хаос Катрины, когда разрозненное руководство и волокита затянули процесс спасения и оказания помощи.

Бывший администратор FEMA Брок Лонг, работавший при Трампе во время его первого срока, выразил обеспокоенность: "Я за целостную реформу. Мне не нравится, как это делается. Я не понимаю, как можно уничтожить FEMA, не имея четкого плана действий, который можно было бы отложить на определенное время".

Разрушение морального духа и опыта

По имеющимся данным, с момента вступления Трампа в должность FEMA потеряло почти треть своих постоянных сотрудников. Институциональные знания исчезают, а нехватка персонала делает агентство уязвимым. Дженнифер Форестер, бывший сотрудник, предупредила, что FEMA "вводит в действие процессы и структуры руководства, которые повторяют условия, которые PKEMRA была призвана предотвратить "2 - имеется в виду Закон о реформе управления чрезвычайными ситуациями после Катрины, который был принят, чтобы предотвратить еще один федеральный провал.

Разделенное наследие

Хотя администрация Трампа ратует за ускорение финансирования и сокращение масштабов деятельности, критики утверждают, что реформы носят косметический и политически мотивированный характер. Министр национальной безопасности Кристи Ноэм (Kristi Noem) предложила сократить сроки финансирования после стихийных бедствий, что вызвало обеспокоенность по поводу долгосрочных усилий по восстановлению2.

Спор идет не только о бюрократии, но и о памяти. Катрина научила Америку, что реагирование на стихийные бедствия должно быть быстрым, скоординированным и сострадательным. Бывшие руководители FEMA опасаются, что эти уроки забываются во имя реформ.

Ставки впереди

Поскольку изменение климата усиливает штормы и наводнения, роль FEMA становится как никогда важной. Вопрос в том, вспомнит ли нация о цене забвения - или история повторится, один шторм за другим.

Читать далее:

https://www.dhs.gov/news/2025/08/29/after-decades-failure-trump-administration-getting-fema-back-track

https://thehill.com/policy/energy-environment/5476153-trump-administration-fema-reforms-criticized/

https://www.wcbe.org/npr-news/2025-08-27/hurricane-katrina-forced-changes-at-fema-trump-is-rolling-them-back

Photo Credit: Фотография на обложке (вверху)

https://www.needpix.com/photo/113983/hurricane-katrina-flooding-new-orleans-after-hurricane-katrina-damage-devastation-helicopter-natural-disaster-force-of-nature

Фото в тексте: Ноябрь 2005 г.

Источник: Flickr: Фотографии урагана Катрина

Автор: Стив Уилсон