Prise de position du CTIF Documents sur la transition vers la protection civile et proposition de la CE de former une nouvelle commission internationale du CTIF

Chers membres du CTIF,

Veuillez trouver ci-joint les livres blancs "Advancing Civil Defence in Fire and Rescue Services" et la prise de position "Transitioning to Civil Defence" qui l'accompagne. Position Statement "Transitioning to Civil Defence" qui l'accompagne.

Ces documents reflètent l'engagement croissant du CTIF en faveur du renforcement des capacités de défense civile des services d'incendie et de secours face à l'évolution des défis géopolitiques et sécuritaires.

Le Comité exécutif du CTIF du CTIF propose de créer une nouvelle commission du CTIF sur la protection civilequi servira de plateforme pour la coordination stratégique, l'élaboration de politiques et la collaboration internationale entre les pays membres.

Nous invitons tous les membres du CTIF souhaitant contribuer activement à cette initiative à en informer le Secrétariat du CTIF (contact@ctif.org) avant le 31 décembre 2025.

Votre engagement sera essentiel pour façonner cet effort collectif visant à renforcer la résilience et la préparation de nos services d'incendie et de secours.

Je vous prie d'agréer, Madame, Monsieur, l'expression de mes salutations distinguées,

Neza Strmole, Bureau du CTIF

Les résumés des documents ci-joints sont disponibles ci-dessous :

1. Faire progresser la protection civile dans les services d'incendie et de secours (octobre 2025)

• Contexte : Le CTIF souligne les récentes incursions dans des pays souverains (Ukraine, Pologne, Qatar, Estonie) comme preuve que les services d'incendie et de secours doivent s'adapter aux rôles de la défense civile.

• Problème : les systèmes d'urgence actuels sont vulnérables aux conflits armés, à l'effondrement des infrastructures, aux déplacements et aux menaces coordonnées.

• Proposition : Créer une nouvelle commission du CTIF sur la protection civile pour coordonner la stratégie, la politique et la collaboration internationale.

• Objectifs de la commission :

• Partager les meilleures pratiques en matière d'opérations de défense civile.
• Évaluer les capacités et les lacunes en matière de préparation, de réponse et de rétablissement.
• Élaborer un cadre flexible, évolutif et adaptable aux différents contextes nationaux.
• Promouvoir l'interopérabilité et la résilience transfrontalières.
• Appel à l'action : Les nations membres sont invitées à rejoindre l'initiative d'ici le 31 décembre 2025.

2. Transition vers la protection civile - Prise de position du CTIF (septembre 2025)

• Position : Le CTIF condamne les conflits armés, soutient la Convention de Genève et insiste sur la protection des services de protection civile.

• Question clé : Les sapeurs-pompiers devraient-ils passer d'une approche de protection civile (préparation, résilience, rétablissement) à une approche de défense civile (opérant dans les conflits armés) ?

• Défis identifiés :

  • Les structures nationales des services d'incendie varient considérablement (volontaires ou professionnels, locaux ou nationaux).
  • Investissement important nécessaire pour réorienter la politique, les ressources et la formation.
  • Sensibilités politiques et questions de souveraineté.
• Cadres internationaux :
  • Le protocole I de la Convention de Genève définit les tâches de la protection civile (sauvetage, lutte contre les incendies, aide médicale, décontamination, etc.)
  • Les initiatives de l'UE (stratégie de l'Union de préparation, mécanisme de protection civile) et les engagements de l'OTAN en matière de résilience modifient les attentes.

• Protection civile et défense civile :
  • La protection civile = réponse aux catastrophes, aux événements climatiques, aux défaillances techniques.
  • Défense civile = réponse à une agression armée, nécessitant une coordination civilo-militaire plus étroite.

• Menaces émergentes : Le changement climatique, l'instabilité géopolitique, le terrorisme, les cyber-attaques et les nouveaux armements.

• Les leçons de l'histoire : La Seconde Guerre mondiale, la guerre froide, les réformes qui ont suivi le 11 septembre et les conflits actuels (Ukraine, Israël-Palestine) montrent la nécessité d'une planification intégrée de la défense civile.

• Exemples : Le modèle suédois de "défense totale" intègre la préparation civile et militaire, avec la conscription et les structures régionales de défense civile.

• Prochaines étapes : La CTIF propose un parcours comprenant une clarification juridique, un profilage des risques, l'identification des vulnérabilités, l'élaboration de protocoles et l'exercice de nouvelles stratégies.

Conclusion générale

Les deux documents soutiennent que les services d'incendie et de secours doivent évoluer au-delà de la réponse traditionnelle aux catastrophes vers un rôle plus large de défense civile.

Le CTIF se positionne pour mener cette évolution en créant une commission dédiée, en promouvant la coopération internationale et en encourageant ses membres à se préparer à des scénarios impliquant des conflits armés, l'effondrement d'infrastructures et des menaces hybrides.

Illustration : D'après une idée de Bjorn Ulfsson / CTIF, réalisée par MS CoPilot