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The truck used in the attack being removed from the scene. Photo: Wikipedia Commons
27 Apr 2018

L'Agence suédoise de sécurité civile publie un rapport sur l'attaque terroriste de 2017 à Stockholm.

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Le 7 avril 2017 peu avant midi, un camion a été conduit à grande vitesse le long de la Drottninggatan à Stockholm jusqu'à Åhléns City, une importante zone commerciale, où le camion est entré en collision avec la façade du grand magasin et a pris feu. Dans l'attaque, cinq personnes ont été tuées et douze autres ont été gravement blessées.

Crédits : Le camion utilisé dans l'attentat est retiré de la scène. Photo : Wikipedia Commons

Le rapport complet du MSB sur cet événement n'est disponible qu'en suédois. Ceci est une traduction du résumé de ce document.

Un délinquant présumé a pu être identifié et arrêté relativement rapidement. L'acte fait l'objet d'une enquête en tant que délit terroriste présumé.

L'événement a affecté de nombreuses personnes et a créé une grande souffrance humaine et une grande inquiétude. L'événement a également affecté plusieurs fonctions de la société. Plusieurs activités socialement importantes ont été particulièrement concernées, notamment la police, les soins de santé, les services d'urgence municipaux et les transports publics.

Au nom du gouvernement, MSB a évalué la gestion de l'attentat du 7 avril 2017 à Stockholm. La tâche consistait à analyser et à évaluer la gestion globale du processus initial de l'événement, l'impact de la gestion sur la société, les capacités et la manière dont la propagation de données non confirmées et de rumeurs a affecté la gestion. Sur la base de cette analyse, MSB devait tirer des conclusions pour la gestion future d'événements similaires, d'événements majeurs ou si plusieurs événements se produisent simultanément.

L'évaluation couvre le traitement du 7 avril 2017. Les informations couvertes par la confidentialité n'ont pas été incluses dans la mission. Les propres déclarations et évaluations des participants ont été la base principale.

L'évaluation a été basée sur les conditions prévalant le 7 avril 2017.

Principales conclusions de MSB pour l'avenir :

- Une action efficace et coordonnée en cas de violence fatale en cours nécessite une planification, une éducation et une pratique communautaires et systématiques des acteurs.

-Une chaîne d'urgence efficace doit être assurée.

- La préparation aux situations d'urgence doit être développée.

- La communication entre les acteurs socialement importants doit être sécurisée par un réseau dédié à la communication mobile de données pour les acteurs de l'ordre public, de la sécurité, de la santé et de la défense.

- La société a besoin de canaux efficaces pour la communication de crise avec le public et de préparatifs à l'échelle des acteurs pour la communication de crise dans les cas de violence mortelle en cours dans l'environnement public.

- Des préparatifs sont nécessaires pour faire face aux arrêts prolongés dans les transports publics et au fait que des attaques pourraient avoir lieu dans les transports publics.

- Des mesures sont nécessaires pour accroître la robustesse et la capacité des réseaux mobiles.

- La société doit renforcer sa capacité à identifier et à faire face à l'impact des informations avancées lors d'un événement grave.

- La préparation à l'échelle de l'opérateur doit inclure de plus en plus d'événements simultanés avec des morts en cours.

Évaluation globale de la MSB

L'évaluation de MSB est que la gestion globale de la société du cours initial des événements a en général bien fonctionné.
Les efforts individuels et la prise de risque ont dépassé les attentes de la société dans de nombreux cas.

La police, les services de santé et les pompiers ont réagi rapidement et de manière proactive. Le fait que l'événement se soit produit dans la journée a contribué à la rapidité de la réaction.

L'événement a posé des défis différents de ceux que la société gère habituellement. L'expérience acquise lors d'événements nationaux et internationaux ayant fait des victimes en permanence montre l'importance d'une fusion rapide des lieux et des délinquants, d'une grande capacité d'action malgré une situation peu claire, d'une prise en charge et d'un transport rapides des blessés dans les hôpitaux, et d'une grande préparation aux attaques secondaires ou aux séquelles.

Le MSB estime que la gestion de la société en général a bien fonctionné dans ces domaines.

Un grand nombre des lacunes rencontrées dans la gestion du processus initial de l'événement n'ont pas été permanentes pendant le reste de l'opération.

Il y avait des lacunes dans la chaîne d'alarme. La capacité des acteurs à élaborer et à partager des scènes présentait également des lacunes. La collaboration doit se fonder davantage sur les besoins propres et ceux des autres acteurs, en vue de parvenir à une orientation et une coordination communes.

Dans l'ensemble, les acteurs responsables avaient une capacité suffisante pour gérer l'événement initial. La société n'avait pas, en particulier, la capacité suffisante pour répondre initialement aux besoins d'information du public, SOS Alarme était sur le point de dépasser sa capacité pour le service 112 et le réseau mobile était surchargé.

Un déroulement plus long des événements aurait constitué un défi. La brièveté des événements a fait que l'impact de la gestion sur les fonctions sociales a été limité.

Les mêmes lacunes que la gestion de cet événement peuvent avoir des conséquences majeures lors d'événements plus importants ou plus simultanés. Afin d'obtenir des efforts efficaces et coordonnés lors d'événements majeurs ou multiples simultanés avec une violence mortelle continue, un élan important de la société est nécessaire. Il est important que les acteurs puissent travailler ensemble rapidement et assurer l'endurance.

Les ressources collectives de la société doivent être utilisées grâce à la planification, l'éducation et la pratique communautaires et systématiques des acteurs.

Un scénario avec de multiples événements simultanés avec une violence fatale continue n'a jamais été pratiqué. La DGSM estime que les acteurs doivent entreprendre des préparations conjointes qui incluent également des événements majeurs et multiples simultanés avec des décès continus. Le succès est que chaque acteur a la capacité de voir l'ensemble.

Les autorités policières ont l'intention de réaliser un exercice communautaire des acteurs en automne 2018, avec une évaluation ultérieure. La DGSM salue cette initiative. L'évaluation de l'exercice devrait servir de base pour apprécier

La responsabilité de la police en matière de pratique de la communauté des acteurs dans ce domaine devrait être permanente.
Beaucoup a été fait dans la gestion de l'attaque sur Drottninggatan, mais les conditions étaient également bonnes et de nombreuses expériences sont spécifiques au comté de Stockholm. Par conséquent, la gestion de l'événement n'est pas dimensionnante pour évaluer la capacité de la Suède à gérer les attaques terroristes. En revanche, l'expérience est précieuse pour développer cette capacité dans tout le pays.

Les expériences sont également précieuses pour la planification de la défense civile.

L'information sur l'événement sur Drottninggatan se répand rapidement dans les médias traditionnels et sociaux. Même les autorités ont continuellement informé de l'événement sur leurs pages web. L'information a été diffusée sur plusieurs canaux et contenait des données confirmées et non confirmées, dont certaines se sont avérées incorrectes.

But et objectif

Le but de cette évaluation est de tirer des conclusions pour l'avenir sur la base de la gestion de cet événement. L'objectif est que les conclusions et les appréciations de l'évaluation servent de base aux décisions sur les actions futures et contribuent à renforcer la capacité à gérer des événements similaires, plus importants ou plus simultanés.