La Comisión de Bomberos Voluntarios del CTIF celebró su reunión anual en la isla de Hydra
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La Asociación Helénica de Bomberos Voluntarios acogió la reunión de la Comisión de Bomberos Voluntarios del CTIF del 16 al 19 de octubre.
La 10ª reunión de la Comisión de Bomberos Voluntarios del CTIF se celebró en la isla de Hydra , en el mar Mediterráneo, por invitación de la Asociación Helénica de Bomberos Voluntarios.
En un paisaje de impresionante belleza, 22 participantes de 12 países se reunieron para debatir temas de actualidad en el cuerpo de bomberos. La reunión se centró en el impacto del cambio climático en el trabajo de los cuerpos de bomberos. ¿Cómo tienen que adaptarse los cuerpos de bomberos (voluntarios) al cambio de las condiciones climáticas?
¿Qué impacto tendrá en la tecnología, las tácticas y la formación correspondiente? Mediante presentaciones y contribuciones al debate, los bomberos compartieron sus puntos de vista. Los participantes también debatieron el futuro del trabajo de los cuerpos de bomberos voluntarios basándose en informes sobre proyectos de investigación científica en Holanda y Grecia, centrados en la motivación y la retención.
La comisión también abordó la situación en Ucrania. La Asociación Alemana de Cuerpos de Bomberos, la Asociación Federal Austriaca de Cuerpos de Bomberos y la Asociación de Cuerpos de Bomberos Voluntarios de Polonia habían acordado en la primavera de este año ayudar a establecer allí un sistema de cuerpos de bomberos voluntarios tras la terrible guerra de Ucrania. La Comisión de Cuerpos de Bomberos Voluntarios del CTIF apoya esta postura y pide a las asociaciones nacionales de cuerpos de bomberos que se sumen a ella y la apoyen.
Países participantes en esta reunión
- Eslovenia: Janko CERKVENIK, Neza STRMOLE, Stanjko KRAMER
- Grecia: Vassili BIKAS, Alexios ROUKOS, Christina CHRISSIKOU, Pavlos KOKVOS, Serafem TSIOUGRIS
- Países Bajos: Karin GROENEWEGEN TER MORSCHE, Ronald KRAAN
- Finlandia: Petri JAATINEN
- Francia: Angelique FRIEDRICH
- Alemania: Christoph WELTECKE
- Austria: Rafael KOLLER
- Estonia: Piia KALLAS
- Bulgaria: Martin GEORGIEV
- Noruega: Arne BU
- Hungría y Letonia se unieron por videoconferencia.
Hechos e informes de los países miembros:
Países Bajos:
24.000 bomberos (20.000 voluntarios, 4.000 a tiempo completo)
953 parques de bomberos en 25 regiones
Tiempo medio de tramitación de una llamada: 2 minutos y 2 segundos
Tiempo medio de llegada al parque de bomberos 3 minutos y 57 segundos
Tiempo medio de conducción hasta el lugar del incendio: 1 minuto y 57 segundos
Tiempo medio hasta la llegada al lugar del incendio 7 minutos y 51 segundos
Formación: ARI, bomberos, rescate, rescate acuático, materiales peligrosos
Captación de voluntarios: Organización local con el lema "tú eres tu propia tarjeta de visita"
Formación: No existe normativa nacional. La formación a distancia por ordenador se utiliza desde COVID.
Vacaciones: Destinadas a gastos y salarios perdidos. Cuota fija anual de 378 euros más compensación horaria por intervenciones (25,22 euros), formación y otras actividades (13,41 euros) y presencia de larga duración (16,80 euros). La tarifa anual y horaria depende del tipo de actividad.
Situación jurídica: De acuerdo con la sentencia Matzak, el gobierno holandés concluyó anteriormente que, debido a la misma formación, la misma tarea y un salario inferior al de los bomberos a tiempo completo, los voluntarios son trabajadores a tiempo parcial. Preocupa la dificultad de diferenciar entre voluntarios y bomberos a tiempo completo sin crear cuerpos de bomberos "A" y "B".
No hay certeza desde la dimisión del gobierno. El resultado es incierto. Es posible que no se mantenga el modelo de guardias de 24 horas y aún menos posible.
Estonia:
La Asociación de Bomberos se fundó en 1919.
El 22 de enero de 2010, el gobierno estonio reconoció la asociación.
La asociación cuenta con 210 miembros y 3 unidades de voluntarios. Los voluntarios no reciben ninguna compensación económica.
Sus misiones incluyen la lucha contra incendios, la protección de animales y los accidentes de tráfico. Las principales labores de prevención incluyen la seguridad contra incendios y la comprobación de la presencia de detectores de humo y gas mediante visitas a domicilio.
Las actividades escolares están muy desarrolladas, con 1,5 horas semanales de octubre a mayo dedicadas a la sensibilización.
Cada equipo de voluntarios ha adquirido un DEA.
La asociación donó 6,1 millones durante el conflicto ucraniano.
El calentamiento global está asociado a un aumento constante de las condiciones meteorológicas extremas, acompañadas de olas de calor de larga duración, que provocan incendios decenas de veces más rápido en el caso de los incendios forestales y paisajísticos.
Grecia:
Hay 12.400 bomberos profesionales, 1.700 con contratos de 5 años y 500 temporeros (en temporada de incendios forestales).
Hay 4.215 voluntarios, entre ellos un 10% de mujeres, con edades comprendidas entre los 18 y los 55 años (pero pueden durar hasta los 60).
La formación corre a cargo exclusivamente de la Academia Helénica.
Los voluntarios trabajan con profesionales (puestos mixtos o sólo voluntarios).
Julio de 2023 fue un mes récord en cuanto a temperaturas.
Antonio Guterres dijo: "La era de la ebullición global ha llegado" 2.
Algunas cifras: 96,610 hectáreas Evros, 18,6 hectáreas Rodas, 11,62 hectáreas Ática Occidental, 8,63 hectáreas Volos, 6,05 Parnitha, un total de 174,97 hectáreas2.
Este año, Grecia contó con la ayuda de 22 países, 277 vehículos de bomberos, 24 medios aéreos, 1.523 SP y 84 oficiales de enlace.
Este es el segundo año de preposicionamiento para incendios forestales en Grecia. Los Estados miembros de la UE están preposicionados en Grecia en previsión de incendios forestales.
El Centro de Coordinación de los Oficiales de Enlace (LOCC) está dirigido por el coordinador de los oficiales de enlace con su adjunto y está en comunicación con el jefe del Estado Mayor.
Se imparten dos días de formación obligatoria a estos oficiales de enlace esenciales durante el posicionamiento previo.
Este año se certificaron trece oficiales de enlace.
Asociación compra de material de apoyo: casullas de identificación, tarjeta de identificación, etc.
Eslovenia:
El impacto del cambio climático ha llevado a adaptar la evaluación de riesgos, la actualización de los programas educativos y la vulnerabilidad de las infraestructuras críticas. En 2014, las lluvias heladas obligaron a adquirir material específico. En 2022, hubo un incendio forestal en Kras, y en 2023, inundaciones y corrimientos de tierra. Además, las tormentas les han obligado a revisar su plan de formación contra catástrofes naturales.
Los resultados obtenidos incluyen una respuesta inmediata de mejora de los programas educativos, la compra de equipos especiales y el uso del mecanismo de la UE.
Las medidas estatales incluyen la activación de un plan nacional (reembolso de todos los gastos), seguros regulados por el Estado, tasa fiscal para equipos y vehículos de extinción de incendios y compra de aviones para incendios forestales.
Noruega:
Noruega tiene grandes zonas boscosas, lluvias más intensas que antes, muchos edificios en zonas bajas y erosión de los cursos de agua por lluvias torrenciales.
Hay 12.000 voluntarios, 4.000 bomberos a tiempo completo y 8.000 a tiempo parcial.
Sivilforsvaret es la organización de defensa civil de Noruega, con 220 miembros a tiempo completo y 8.000 llamados al servicio.
Catorce helicópteros están preparados desde el 15 de abril hasta el 151 de agosto.
El impacto en los bomberos incluye menos gente en la preparación normal, carreteras cerradas, cuadrillas agotadas, pero también periodos secos de agua disponible. Cuando hay inundaciones o incendios forestales, está en todas partes.
Austria:
Austria ha sufrido inundaciones e incendios forestales, y es necesario desarrollar nuevos escenarios con mayor frecuencia. Esto requiere nuevas tecnologías y, por tanto, nueva formación.
Existen nuevos instrumentos de financiación, como los Waldfonds, pero no se ha encontrado una solución general.
Las academias y asociaciones de bomberos y salvamento están financiadas, y existen buenas prácticas de prevención. Sin embargo, no hay compensación para los voluntarios.
El Centro de Excelencia en la Lucha contra Incendios Forestales (Academia del Tirol) imparte formación conjunta a las 9 asociaciones provinciales.
La educación en seguridad contra incendios se imparte desde el jardín de infancia hasta la escuela secundaria, y se ha desarrollado el programa FOREST FIRE.
Desde 2019, se ha implementado un sistema de bonificación con los empleadores. Proporciona una ventaja de 200 euros por día con un acuerdo mutuo empleador-empleado. Es solo para intervenciones de gran envergadura (8h > 100 SP).
El representante de política y economía tiene una mentalidad de empleador: intervenciones diarias frente a respuesta a catástrofes. La duración del programa es de 2 años, con certificado y comunicación inherente.
Bulgaria:
Hay 242 voluntarios en cursos de formación y 3.149 voluntarios, incluidos 80 voluntarios en Sofía. Sin embargo, muchos aparecen sobre el papel pero están inactivos.
Se informa sobre las diversas inundaciones sufridas este año.
El curso de esfuerzo búlgaro es obligatorio para cualquier voluntario, y se ha incrementado el desarrollo de la formación.
No es posible integrar a los voluntarios porque dependen de los municipios. FF profesionales estatales pertenecen al Estado. No tienen la misma formación. O voluntarios de base o formados en mando con ciertas reservas.
Si un voluntario abandona su territorio de defensa, no hay seguro. La ropa y el equipo material son financiados por el municipio y las donaciones de la gente.
Hay poco apoyo de los alcaldes para la inversión financiera.
Se recibió una donación de Alemania de ropa y equipos de audio.
En 2023 se salvaron 31 vidas.
Se volvió a ayudar a Ucrania montando un hospital en 2 días.
Se presentó un juego creado por Martin, destinado a desarrollar la prevención pero también como elemento de promoción del voluntariado y la captación. Se proporcionó un código QR asociado para llegar al público joven que tiene otros códigos de comunicación https://martocreativearts.wordpress.com/storz-card-game )
También se debatió: Directiva sobre el tiempo de trabajo
El Presidente de la Comisión, Christoph Weltecke, precisó que la directiva europea sobre el tiempo de trabajo es realmente preocupante y debería dar lugar a reflexiones sobre el tema. Es necesario un estatuto real para los bomberos voluntarios.
El Presidente da la palabra a Eslovenia sobre su estrategia futura. Stanjko KRAMER explica que tienen una estrategia para los próximos 5 años sobre su funcionamiento, que incluye la creación de una comisión para la promoción del protocolo y las relaciones públicas.
Karin GROENEWEGEN TER MOSCHE (Países Bajos) presentó un programa de investigación de 4 años que tiene en cuenta el punto de vista de los empleadores, por qué la gente se va, acentúa sus acciones sobre contratación y retención teniendo en cuenta la visión de los ciudadanos, aprendiendo de otras organizaciones voluntarias, y desarrollando "mujeres en los servicios de bomberos (en construcción)".
Las conclusiones extraídas fueron que una mejor y mayor información para los empleadores es clave para el futuro. No información genérica, sino personalizada y a medida. Es necesaria una atención especial. ¿Debemos centrarnos en los voluntarios, en los empleadores o simplemente en cómo se hacen las cosas? ¿O las tres cosas? Los empleadores no son un obstáculo para el voluntariado.
La principal razón por la que la mayoría de los voluntarios empiezan por iniciativa propia es el equilibrio entre vida profesional/personal/voluntariado. Una cuarta parte de los bomberos entrevistados sostiene que la mayoría de las salidas podrían evitarse.
El trabajo de los bomberos es muy apreciado, incluso tras la marcha de algunas personas frustradas. Muchos de ellos quieren volver (siempre que haya cambios). La implicación sigue siendo alta incluso después de marcharse. La principal crítica planteada es y sigue siendo la falta de escucha y consideración. Se ha observado una grave falta de liderazgo, de oído atento y de un procedimiento de salida honorable.
Los cuellos de botella en la contratación no son experimentados por ¾ de los voluntarios. Los comentarios sobre el ambiente general resultan positivos, sobre todo a nivel local. La captación se basa principalmente en el boca a boca. La captación de voluntarios requiere atención y personalización.
Las explicaciones de los cuellos de botella en el reclutamiento incluyen la falta de perfiles adecuados, la falta de visión de cómo se percibe a los bomberos, el parque de bomberos en posición cerrada, la falta de coordinación y cooperación entre el parque de bomberos y el personal general, y la duración de la formación no siempre adaptada a otras obligaciones.
La mitad de los voluntarios no encuentran problemas. La motivación intrínseca para prestar ayuda, la posibilidad de rotación, el apoyo al frente doméstico y el sentido de la responsabilidad son algunas de las razones. Sin embargo, preocupa la falta de conocimientos.
Ni uno solo de los cuellos de botella descritos en el ámbito de la captación y/o retención se encuentra en todos los cuarteles. Si un parque de bomberos está experimentando un cuello de botella, se debe considerar un nuevo liderazgo, una nueva gestión y una nueva forma de pensar. Se recomienda el uso del pluralismo para una organización uniforme.
Entre las soluciones sugeridas figuran la diferenciación de la formación y las tareas, la participación de los empleadores, la contratación de perfiles específicos y el reconocimiento de los ya existentes.
Grecia - Encuesta sobre la posición de las mujeres en los servicios de bomberos voluntarios:
El porcentaje de mujeres voluntarias en Grecia es bajo. Las razones son complejas e históricas. En las regiones de seguridad pública se presta atención a esta cuestión. Sin embargo, la desmotivación de los ciudadanos, especialmente de las mujeres, es un factor importante.
Para abordar esta cuestión, es importante tener una imagen positiva de los bomberos y buscar en otros lugares buenas prácticas. La discriminación positiva también puede ser útil.
Para mejorar la situación, es importante vigilar a las mujeres que se marchan y apoyarlas para que se conviertan en formadoras. Hay que planificar un proceso de recuperación tras el embarazo y proporcionar ropa e instalaciones adecuadas. También puede ser útil orientar a las mujeres hacia funciones de dirección o mando.
Hay futuro para los voluntarios en Grecia, pero es necesario un cambio. Hace falta más personalización que uniformidad, y más atención y apoyo a todos los niveles.
Discurso del Presidente, Christoph Weltecke:
Christoph Weltecke pronunció recientemente un discurso sobre la Directiva de la UE relativa a la ordenación del tiempo de trabajo (DTT) y las futuras medidas que deben adoptarse. Sin embargo, no pudimos encontrar ninguna información relativa al compromiso continuado con los compañeros ucranianos.
La declaración de la Comisión dice así:
Los bomberos voluntarios rescatan, extinguen, recuperan y protegen a los ciudadanos en su comunidad y fuera de ella. Mujeres y hombres están dispuestos a ofrecerse voluntarios para servir a los demás: 24 horas al día, 365 días al año.En el caso de los bomberos voluntarios de Ucrania, a las circunstancias especiales de una guerra se añade
la situación: un mayor volumen de despliegue unido a la falta de recursos y la amenaza constante de ataques.
Unos bomberos voluntarios fuertes necesitan asociaciones fuertes que coordinen sus esfuerzos de extinción y representen sus intereses. Convencidos de que la protección de los bomberos voluntarios está arraigada en la comunidad y se desarrolla en estructuras democráticas con representantes elegidos hasta el nivel estatal, la Asociación Alemana de Servicios de Bomberos, la Asociación Austriaca de Cuerpos de Bomberos y la Asociación de Cuerpos de Bomberos Voluntarios de Polonia acordaron en la "Declaración de Norderney" en abril de 2023 lo siguiente:
Queremos continuar nuestro compromiso con los compañeros de los cuerpos de bomberos de Ucrania. Tan pronto como la situación en Ucrania lo permita, también seremos un socio para todos los municipios y bomberos voluntarios que quieran organizarse en una asociación de creación propia. Compartiremos el conocimiento de la organización de asociaciones, que ha crecido en más de 100 años, y donde sea necesario apoyaremos como socio no material en el establecimiento de una asociación.
La Comisión de Bomberos Voluntarios del CTIF apoya la posición de la "Declaración de Norderney" y pide a las asociaciones nacionales de bomberos que se unan y apoyen también esta posición.
Hydra, 18 de octubre de 2023
